陶湘闽同志,38岁,先后在5个乡镇工作20多年,其中在乡镇一把手岗位任职10年。2010年,任宁乡县沙田乡党委书记,仅用一年多时间,就将一个经济疲软、运转维艰的边陲乡镇建设成一类乡镇,在全县33个乡镇的绩效考核中跻身十二强。2012年,临危受命,任麓谷街道党工委书记,面对群众集访不断、拆迁基本停滞、发展陷入困境的艰难局面,他深入一线、创新举措、着力解决问题,赢得群众支持,全面扭转了被动局面。五年来,麓谷街道共拆迁腾地10000余亩,落地了 200多个重点项目,新增企业8000余家,贡献了高新区80%的经济总量和增量。先后荣获“省社会管理综合治理先进集体”、“省安全生产示范街道”、“省新型城镇化示范街道”、“长沙市城市管理示范街道”等荣誉称号。他个人也被评为湘江新区先进个人、长沙市信访工作先进个人、长沙市城市管理工作先进个人,并获三等功两次、嘉奖六次,2016年4月,被评为长沙市“雷锋式人民公仆”。

一、谋发展、促转型——敢于担当的“拼搏书记”
麓谷街道,共37.2平方公里,有22万人口,13000余家企业,作为高新区征地拆迁的主战场,项目建设的主阵地,既有文明城市的高要求、现代企业的高大上,又有拆迁农民的旧习俗、城郊部位的脏乱差。唯有拼搏与担当方可不辱使命。
(一)发展创造新速度。五年来,完成 200余个项目的征地拆迁,投资50亿元以上的项目5个,共拆迁房屋800多栋,动迁群众3500人,有效保障了园区的发展。其中,尖山湖项目27天签约212户;总投资50亿元的“中国通号”项目,仅用30天完成1000多亩拆迁、倒房、腾地,一次次刷新了“高新速度”。在全市第一个103号令保障住房项目的分配中,创建了“二次摇号选房法”的高新安置模式。
(二)服务开拓新局面。在街道转型的实践中,他探索出了“一元主导、多元共治、实现善治”的网络化社会治理模式,将全街划分为53个网格,并运用微信公众号等新媒体快捷开展便民服务。2015年,建志愿服务组织118个,开展特色志愿服务180余场,调解各种矛盾纠纷140余起、规范选举小区业委会5个,“党组织+网格”服务模式成为全市唯一进入“组织工作创新奖”前十名的街道。
(三)城市展现新形象。主持建立“网格分片、网络包干、常态精细”的文明创建机制,跻身“全市文明创建十佳街道”,在2015年的全市集中拆违行动中,成为第一个基本清零的街道;赢得“长沙市城市管理示范街道”、“全市拆违控违工作先进街道”荣誉称号。成为唯一入选“全国新型城镇化典型案例十佳”的街道。
二、接地气、办实事——群众公认的“邻里书记”
哪个小区舆情复杂、群众意见大,他就主动搬家租住到哪个小区,先后在加州阳光、湘麓国际、和馨园等五个小区居住,用最直接的邻居身份,第一时间零距离去感受、去聆听、去沟通、去解决,和人民群众建立了血肉联系。
(一)换位思考解民忧。固定每周一晚为党政领导分片包干“入户探访”时间,每周二为全街干部驻点联系群众时间。五年共解决拆迁拆违、清产核资等各类遗留问题近千起,化解物业公司更换、业主委员会选举等群体性事件150余起。每年办好“十件民生实事”,自来水增压、社区公园建设等实事工程让老百姓获得了真真切切的实惠。
(二)真心实意帮民富。构建了“五个一”(一网一校一超市一热线一承诺)的就业创业服务体系,承诺48小时内为有需求群众推荐就业岗位,为征地拆迁农民提供“保姆式”就业创业帮扶。全街家庭就业率达98%以上,就业创业工作成为省市标杆。促成了投入20亿元的麓谷汽车世界等集体用地盘活项目落地,实现集体经济组织成员人均年增收1500元。
(三)文化引领聚民心。注重文化铸魂、文化惠民,超额完成文化“四百工程”(百人、百团、百点、百活动),常态化开展丰富多彩的文化活动,群众艺术节、花鼓戏演出等活动精彩纷呈,诗词社、军乐团等文艺团队百花齐放;建设了学雷锋公园、老馆长故事吧等德育基地;举办“感动麓谷街道十大人物”评选,挖掘和培育“中国好人”、“湖南省最美志愿者”等市级以上道德模范人物16人。
三、抓班子、带队伍——以身作则的“勤廉书记”
越是环境复杂,任务繁重,他越是注重抓班子、带队伍,练好基本功。五年来,他以身作则、率先垂范,全街上下风清气正,队伍素质显著提升,干事创业氛围浓厚。
(一)严以修身强班子。坚持学习,任党政一把手10年间写下了100余本学习笔记,2015年被授予“长沙市优秀学习个人”称号。坚持开设“书记大课堂”、“书记谈心室”,发挥好班子的核心作用。坚持党政领导“四会调度”(工作日早餐会、周例会、月调度会、半年民主生活会),确保了各项工作部署到位、推进有力。
(二)勤政廉政作表率。五年来,他从未休过年休假,每年出勤320天以上,与百人以上群众集体恳谈100多次,通宵达旦的加班200多次,上户走访300多次。从严要求自己和身边的人遵规守纪,从不优亲厚友,街道没有出现因廉政问题而受处分的干部。
(三)从严治党带队伍。通过“双述双评一考核”、一年四期培训班、一月一评先进标兵、随机抽选干部述职等方法深化制度建设,优化干部作风,打造“狮子型团队”。近三年来调优配强社区书记14名,近10名优秀干部被选调至管委会重要岗位任职。2015年,《党建引领,“善治”麓谷》获登中国新闻社湖南分社头版头条。
麓谷稳,则高新安,麓谷治,则高新治。在陶湘闽同志的带领下,今日之麓谷街道,实力强了、民心稳了、问题少了、气象新了,全街上下人心思进、众志成城,形成了百舸争流、竞相发力的生动局面。